第一百四十二碗整军备战讨伐西夏(第2/6 页)

个国家，如果没有强有力的监察机构，吏冶就会逐渐腐败。

大宋之前虽然也有监察御史等官，但大多流于表面，并没有切实的执行他们的使命。

“嗯，王爷这个想法很好，今科所中的进士，大多都还在候补，不如让他们代表朝廷到地方巡视，他们刚踏进官场，一腔热忱，急欲作出成绩，必定会尽心尽力的。甚至这可以形成定制，凡是新取的进士，都要经历这一关，才能提拔。”

大宋宣武元年年底，王钰连下重手，废除三司与审官院，将职权重归户部，吏部，并分别任命许柱国和李纲，为户部吏部尚书。又改革御史台，选用包括陈东在内的十余名今科进士，担任“巡按使”一职，代表中央朝廷，巡视地方，考察民生吏治。

巡按使为从七品小官，但职权却是相当的大，拥有“密折专奏权”，无论民生，吏治，河工，漕运，赋税，都可以绕过层层官府，直接上奏到中书省政事堂。这种制度，有些类似于后世的“内参制度”，不管你多大的官，都有可能被巡按使一纸密奏给参掉。而巡按使每年一换，分别代表朝廷巡视不同的州府，只要在制度之内，巡按使提出的任何有关监察的要求，地方官府都不得以任何理由拒绝，甚至包括各级官吏的家产情况。一旦巡按使怀疑你贪污受贿，就有权核实你的财产状况，如果不能解释清楚巨额财产的来源，那么对不起，参你一本。

在这一年的年底，搁置了多年的新土地法才经由中书省颁布实施。当初王钰接连颁布新的工商法，财政法，军法之时，童贯曾经提醒王钰，不要拿土地作文章。而且当时的情况，也的确是不适合颁布土地法，因为土地大多集中在权贵手中，一旦触及了他们的利益，就有可能招致他们强力的反弹，影响到整个变法大业。

而现在不同了，自从新工商法生效以后，整个大宋国内，尤其是东南沿海，和山东一片，都形成了规模巨大的手工作坊，工商业空前的繁荣起来，许多农民在农闲的时候，进城作工，甚至放弃土地耕种，全职作工，以换取丰厚的回报。以至于造成了“千里空地无人种，城郭只闻机簇声”的奇怪景象。

大宋生产的丝绸，瓷器，铁器，茶叶，锦帛，以及许多工艺品，远销海外。从泉州，登州现发，形成了两条黄金航线，海商们从这两大港口出发，将大宋的物产运至海外，每出海一次，所获得的利润常以数十倍计。而海外贸易的空前繁荣，也带动了造船业，手工业，种植业等相关产业的发展。

而出海的商船，

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